2010年“两会”关注最多的焦点问题依然是民生。从就业到社会保障,从教育到医疗卫生,从收入分配到“三农”问题。公平、公正成为两会的热点词。关注民生,构建和谐社会,一直以来是各国历届政府试图解决的重大问题。阅读下列材料,回答问题。
材料一 凡当收成时……(除留足口粮外)余则归国库。凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然……所有婚娶弥月喜事,俱用国库;但有限式,不得多用一钱。
——《天朝田亩制度》
材料二 英国于1601年颁布《济贫法》,由教会在全国各地设立济贫院,收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年,英国颁布《工厂法》,它限制儿童的工作实践并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度,并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》,政府扩展了1911年的计划,几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定,年龄在70岁以上的老人享有获得标准规模的抚恤金(每月5先令)的权利,而不需支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年间,英国共建筑了130万幢公用住宅,300万幢自用或出租的房屋,所有的房屋建筑都有政府补助。
——《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料三 让我们再一次发问:我们已经达到了1933年3月4日那天所梦想的目标了吗?我们已经找到快乐之谷了吗?
但是,我们的民主也正受到考验:在这个国家中,我看到数千万公民——占总人口的重大数目——他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。
我看到数百万家庭依赖低微的收入生存,以致家庭灾难的阴影日复一日地笼罩着他们。我看到数百万人们,他们在城市和农村的日常生活仍处在半个世纪前一个所谓的上流社会认为不体面的环境之中。
我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。我看到数百万人无力购买农产品和工业产品,又因为他们的穷困潦倒而无力工作,不能为其他数百万人生产。
我看到全国有三分之一的人口住房破损,衣衫褴褛,营养不良。
——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说
材料四 近两个月来,世界金融危机日趋严峻,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,温家宝总理主持召开国务院常务会议,确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括:一是加快建设保障性安居工程;二是加快农村基础设施建设;三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。……会议确定,到2010年底约需投资4万亿元。
——《人民日报》(2008年11月10日)
(1)材料一反映的是一种什么思想观念?从社会发展的角度分析其不能真正实行的原因。
(2)根据材料二,概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。
(3)从材料三的演说词中,你能看到20世纪30年代美国社会存在的主要问题是什么?罗斯福采取了哪些措施解决这些问题?
(4)根据材料四及所学知识,指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似?二者有何共同特点?
(5)综合上述材料,谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
(1)绝对平均主义的思想。原因:它不顾生产力的发展水平和实际差别,企图一律平等,必然阻碍生产力的发展,不符合历史潮流。
(2)特征:由教会负责实施到政府组织实施;通对立法保障民众的福利待遇;重视儿童、低收入者和老人的保护;涉及范围广泛,涉及教育、生产条件、失业、养老、生活等领域;受益人口大量增加等。
(3)问题:美国社会矛盾尖锐,经济危机导致数千万人处于贫困当中。措施:实行社会救济,采取社会保障措施;以工代赈,举办公共工程,提供就业机会;保护劳工权利,缓和劳资矛盾等。
(4)相似之处:健全社会保障;加大基础设施的投入(或举办救济和公共工程)等。共同特点:国家干预经济(或国家对经济的宏观调控)。
(5)认识:建立社会保障体系是人类文明与进步的重要标志;有利于社会的稳定和持续发展;经济增长为福利政策提供了物质保障;应克服福利政策带来的弊端;福利政策应与促进社会发展相结合;有利于和谐社会的建立等。
彼得卢屠杀:
是指1819年8月16日发生在英国曼彻斯特圣彼得广场上的一场流血惨案。1820年4月,格拉斯哥爆发了有6万名工人参加的政治大罢工。
争取政治权利而战:
1.背景:
(1)英国资产阶级从诞生之日起就要求建立能反映本阶级利益的民主制度。
(2)“威尔克斯事件”使商业资产阶级看到议会容易被权贵把持,选举制度不合理,开始要求改革议会。
2.过程:
(1)1792年,工人阶级成立了第一个政治组织“伦敦通讯会”,为争取议会改革而斗争。
(2)资产阶级激进派科贝特创办了《政治纪事》、《黑矮人》等报刊,提高了工人的觉悟。
(3)工人认识到贫困是由立法者造成的,在斗争中开始把要求改革政治、实现普选与改善工人的贫困结合起来。
(4)1819年,曼彻斯特地区的数万名工人举行游行示威,政府军制造了“彼得卢屠杀”。
3.结果:
(1)1832年6月,议会通过《议会改革法案》,实现了英国历史上第一次议会改革。
彼得卢屠杀:
1819年8月16日发生在英国曼彻斯特圣彼得广场上的一场流血惨案。由于镇压这次集会的军队,有的曾参加过滑铁卢战役,群众乃讥称这次流血惨案为“彼得卢屠杀”。1815年对法战争结束后,英国国内经济凋敝,政府日趋反动,导致人民强烈不满。激进派鼓吹民主改革,8月16日在圣彼得广场举行8万人大会,要求改革选举制度,废除谷物法和取消禁止工人结社法。大会组织者邀请英国激进的政治改革家H.亨特讲话。曼彻斯特市政长官命令军警逮捕亨特,遭到群众反对。事先已聚集在会场上的军警和骑兵立即出动,肆意砍杀和践踏手无寸铁的群众。当场有11人死亡(其中有两名妇女),400余人受伤。事后亨特等许多人以谋叛罪被监禁两年。英政府于同年11月颁布“六项法案”,禁止集会、游行,限制出版自由等,被群众称为“封口令”。法案激起广大群众更强烈的反抗。1820年4月,格拉斯哥爆发了有6万名工人参加的政治大罢工。
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