古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料,回答问题:
材料一:(宋淳熙十二年)淮水冰,断流。是冬大雪。自十二月至明年正月,或雪,或霰(xiàn,小冰粒),或雹或雨水,冰冱(hù,冻)尺余,连日不解。台州雪深丈余,冻死者甚众。
——《宋史》卷
(及至宋)陂湖之利日脧(juān,减少)月削……昔之曰江、曰湖、曰草荡者,今皆田也。
——《续文献通考》卷3
(1)作为史料,围绕自然灾害,材料一给我们提供了宋朝哪些主要信息?
材料二:为了保障救灾措施的有效实施,从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构,并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是,民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间,或来源于国民的义务纳输,或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中,(政府)采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程,兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失;二是增加国家或民间村社的粮食储备,以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》
(2)据材料二,指出中国古代救灾、减灾的主要特点。
材料三:19世纪末20世纪初,主要资本主义国家在社会领域进行了多方面调整。如英国1909年颁布的一项法案授权成立工资管理处,负责确定在“流汗行业”工人的最低工资;另一项法案授权成立一个行业管理局,为失业者提供就业信息;1911年提出国家保险法案,对失去健康和生病者提供了保险。法国1892年的法律为所有工人确定了最大限度的工作时间10小时;1893年的法律为工人繁荣安全和健康作了充分的规定,同时还保障工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了“疾病保险法”、“意外工伤保险法案”、“老年及残疾保险法”,保障工人的权益。
——吴于廑主编《世界史·近代史》
(3)依据材料三,指出西方国家确立福利制度的方式。结合所学知识,分析其成因。这一制度的确立有何积极作用?
(1)信息:受害情况(冰雪等灾害、严寒天气、灾害严重);人员伤亡严重;造成灾害的原因是围湖、围江垦田。
(2)特点:政府救济与民间救济相结合;救灾与减灾相结合。
(3)确立方式:通过立法形式(或社会保障和保险制度、政策等)保障劳动者权益。
成因:工业革命后工人受剥削沉重,工人运动兴起;统治阶级维护政权的需要;人权观念加强和民主政治的发展。(答出其中两点即可)
作用:缩小贫富差距,缓和社会矛盾,有利于政治稳定,社会和谐。促进经济的持续发展。
彼得卢屠杀:
是指1819年8月16日发生在英国曼彻斯特圣彼得广场上的一场流血惨案。1820年4月,格拉斯哥爆发了有6万名工人参加的政治大罢工。
争取政治权利而战:
1.背景:
(1)英国资产阶级从诞生之日起就要求建立能反映本阶级利益的民主制度。
(2)“威尔克斯事件”使商业资产阶级看到议会容易被权贵把持,选举制度不合理,开始要求改革议会。
2.过程:
(1)1792年,工人阶级成立了第一个政治组织“伦敦通讯会”,为争取议会改革而斗争。
(2)资产阶级激进派科贝特创办了《政治纪事》、《黑矮人》等报刊,提高了工人的觉悟。
(3)工人认识到贫困是由立法者造成的,在斗争中开始把要求改革政治、实现普选与改善工人的贫困结合起来。
(4)1819年,曼彻斯特地区的数万名工人举行游行示威,政府军制造了“彼得卢屠杀”。
3.结果:
(1)1832年6月,议会通过《议会改革法案》,实现了英国历史上第一次议会改革。
彼得卢屠杀:
1819年8月16日发生在英国曼彻斯特圣彼得广场上的一场流血惨案。由于镇压这次集会的军队,有的曾参加过滑铁卢战役,群众乃讥称这次流血惨案为“彼得卢屠杀”。1815年对法战争结束后,英国国内经济凋敝,政府日趋反动,导致人民强烈不满。激进派鼓吹民主改革,8月16日在圣彼得广场举行8万人大会,要求改革选举制度,废除谷物法和取消禁止工人结社法。大会组织者邀请英国激进的政治改革家H.亨特讲话。曼彻斯特市政长官命令军警逮捕亨特,遭到群众反对。事先已聚集在会场上的军警和骑兵立即出动,肆意砍杀和践踏手无寸铁的群众。当场有11人死亡(其中有两名妇女),400余人受伤。事后亨特等许多人以谋叛罪被监禁两年。英政府于同年11月颁布“六项法案”,禁止集会、游行,限制出版自由等,被群众称为“封口令”。法案激起广大群众更强烈的反抗。1820年4月,格拉斯哥爆发了有6万名工人参加的政治大罢工。
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