(15分) 【中外历史人物评说】阅读材料，回答问题。
材料 海瑞，广东琼山人，1549年参加乡试中举，初任福建南平教渝，后升浙江淳安和江西兴国知县，推行清文、平赋税，井屡平冤假错案，打击赍官污吏，深得民心。得到提升。历任州判官、产部主事、兵部主事、尚宝丞、两京左右通政、右佥都御吏等职。他打击豪强，疏浚河道，修筑水利工程，力主严惩贪官污吏，禁止循私受贿，并推行一条鞭法，强令赍官污吏退田还民，进有“海青天”之誉。 ——摘编自《海瑞传》
（1）根据材料，概括指出海瑞治理地方的特点。(6分)
（2）根据材料并结合所学知识，分析封建时代的“海清天”现象。(9分)
.(1)特点：重视减轻人民的赋税负担；重视吏治的清明，维护司法公正；重视公共工程和农业发展。(6分) (2)分析：“海青天”现象是儒家“仁政”“为政以德”等理念在治国方面的反映，有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；同时在封建时代，“海青天”现象只是个例，它改变不了整个封建时代吏治的黑暗与腐败；一个良好的社会制度比单个“海青天”更能有效地维护社会公众的利益。(9分)
