阅读材料，完成下列要求。
材料一 19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮。过快的城市化进程，使城市环境承载能力下降，居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化.各种生活生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所，为传染病大规模暴发埋下隐患。自由放任主义影响下的政府在很长一段时间对各种城市问题持漠视态度，致使19世纪后半期美国城市陷入各种传染性疾病的困扰中，城市中滞后的卫生防疫措施导致死亡率居高不下，越来越多的民众强烈地意识到卫生防疫的重要性，各城市兴起了以公共卫生机构建设、环境治理和疫病防治为主要内容的城市公共卫生改革运动。
——据（美）洛瑞克莱门《美国公共卫生》等
材料二 19世纪末20世纪初，上海都市发展进程加快，使都市公共卫生面临严重挑战。租界行政当局基于安全与健康的需要，1898年成立了正式的公共卫生管理机构，启动了近代上海的公共卫生事业面对租界卫生示范的刺激，华界政府在卫生领域采取了相应的措施。各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中，而且独立开展了公共卫生宣传工作、社团举行的清洁运动、劝止吐痰运动、健康比赛等。加强了市民的疾病预防意识、健康意识、卫生意识与公共意识，促进了都市社会的凝聚和整合。政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入，推动了上海市政的建设和都市文明的进程。
——摘编自彭善民《公共卫生与上海都市文明》
材料三 新中国成立后在中国共产党和政府的领导下，经过10余年的艰苦努力，我国的城市公共卫生事业迅速发展，广大人民的健康和卫生状况有了明显的改善，曾经在旧社会给人民带来深重灾难的鼠疫、天花、黑热病、回归热，斑療伤寒等烈性和急性传染病，在解放后不长的时间内，就陆续被消灭或基本消灭。有力地保障了人民的健康安全，保障了我国经济建设的顺利进行.
——当代中国丛书编辑委员会《当代中国的卫生事业》
（1）依据材料一概括指出19世纪中后期美国公共卫生困境的具体表现。
（2）依据材料二并结合所学知识，以上海为例，概括指出中国近代公共卫生发展的特点
（3）根据材料三并结合所学知识，说明建国初期公共卫生建设的意义。
（1）表现：环境污染严重；传染性疾病流行；公共卫生设施建设滞后。
（2）特点：受西方影响；具带有爱国主义情怀；政府和社会力量共同参与。
（3）意义：保障了人民的健康安全；巩固了新生政权；保障我国经济建设的顺利进行。
【详解】
（1）表现：根据“居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化”得出环境污染严重；根据“陷入各种传染性疾病的困扰中”得出传染性疾病流行；根据“滞后的卫生防疫措施”得出公共卫生设施建设滞后。
（2）特点：根据“面对租界卫生示范的刺激”得出受西方影响；根据“各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中”得出具带有爱国主义情怀；根据“政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入”得出政府和社会力量共同参与。
（3）意义：根据“有力地保障了人民的健康安全”得出保障了人民的健康安全；根据“保障了我国经济建设的顺利进行”得出保障我国经济建设的顺利进行；还可从巩固了新生政权等分析回答。
城镇化进程：
1、含义：人口、用地和经济、文化模式由农村型转向城市型的过程和趋势
2、进程：改革开放前：十分缓慢；改革开放后：大大加快；21世纪以来：高速发展
3、动力：农村经济体制改革；乡镇企业的突起；进城务工经商人数的增加
4、模式：发展小城镇
5、类型：出现城市区域化倾向，形成城市群的雏形。
6、三大城市群：
（1）长三角城市群：以沪（上海）宁（南京）杭（杭州）为中心
（2）珠三角城市群：以广州、深圳、珠海为中心
（3）大北京城市群：以京（北京）津（天津）为中心
7、目标：2002年政府提出实施积极的城镇化战略——走大中小城市和小城镇协调发展的多样化城市道路，逐步形成合理的城镇体系 。
8、发展迅速的原因：政府大力支持和社会、经济、科技、文化的发展
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