英国被认为是世界上第一个近代法治国家，法治在其国家治理中发挥了越来越重要而广泛的作用，同时也深刻地印证英国的历史变迁。阅读材料，回答问题。
材料一 19世纪后半叶，英国率先完成工业革命，在工业化和城市化迅猛发展的进程中，一系列公共卫生问题日益显现。公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增加，加之霍乱等瘟疫的频繁爆发，推动了政府干预公共卫生。19世纪30年代，英国在流行病肆虐的恐慌中，开始出现政府干预控制疫情的迹象。《1848年公众健康法》是英国第一次从国家层面干预公共卫生，明确国家和政府在维护公共健康中的职责与作用，提出建立卫生管理机构的必要性。为了规范防疫制度，1867年英国又制定新的《防疫法》。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者：约翰·西蒙）
材料二 近代以来英国针对空气污染和水污染的部分法律
——据梅雪芹《历史学与环境问题研究》
（1）根据材料一，说明近代英国加强公共卫生立法的背景及主要意义。
（2）依据材料二和所学知识，概括近代以来英国环境治理的特点，对中国有何借鉴意义？
答案
（1）背景：工业革命后，工业化、城市化引发公共卫生问题；瘟疫频繁爆发；公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增高；政府对公共卫生事业日益重视。
意义：改善了城市生活环境；增强了城市居民的卫生意识和防疫能力，有利于保障国民健康；增强了国家治理能力。
（2）特点：英国政府注重通过立法解决环境污染问题；环境治理体现持续性（长期性）；意义：实施国家依法治理，加强政府政策引导。
【详解】
（1）背景：根据材料“在工业化和城市化迅猛发展的进程中，一系列公共卫生问题日益显现”可归纳出工业革命后，工业化、城市化引发公共卫生问题；根据材料“公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增加，加之霍乱等瘟疫的频繁爆发”可归纳出瘟疫频繁爆发和公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增高；根据材料“19世纪30年代，英国在流行病肆虐的恐慌中，开始出现政府干预控制疫情的迹象”可归纳出政府对公共卫生事业日益重视。意义：结合上述分析的背景和所学知识可知，关于意义可从改善了城市生活环境、增强了城市居民的卫生意识、有利于保障国民健康和增强了国家治理能力等方面进行分析即可。
（2）特点：根据材料中的法案颁布及时间可以看出，英国政府注重通过立法解决环境污染问题和环境治理的长期性。意义：结合上述分析可知，可从实施依法治理及加强政府的政策引导等方面进行分析即可。
