阅读材料，完成下列要求。
材料一 康熙年间，苏州有染布作坊64处。苏州人口众多，大量垃圾投入河中，加之房屋 逼侵河道，河水污染十分严重。苏州居民大部分饮用浅井水，郊区居民直接饮用河水，导致源 性疾病普遍流行。乾隆二年（1737）,苏州府立《永禁开设染坊污染河道牌》；道光十五年 （1835）,立《禁止在公所公地堆积污秽有碍行走碑》，得到当地居民的支持。宣统二年（1902）, 苏州府设立卫生科，负责管理清道、防疫、考验医务及官立医院。从1907年开始，苏州商务总 会参与粪业管理，既"合卫生之宗旨，又达自治之目的"。
——摘编自李玉偿《环境与人：江南传染病史研究1820—1953》
材料二 19世纪三十年代，面对严峻的公共卫生问题，在一大批改革者的推动下，英国议 会通过了《1848年公共卫生法》。该法案标志着中央政府开始放弃自由主义原则，突破地方自 治的传统，加强对公共卫生领域的管理。法案在供水、排污垃圾处理、住房等问题上规定了政 府的责任和义务。同时设立了英国历史上第一个公共卫生机构——中央卫生委员会，对公共 卫生进行国家层面上的管理和监督。
——摘编自倪念念《论1848年英国公共卫生法案》
（1） 根据材料一并结合所学知识，概括清代苏州河水污染严重的原因。
（2） 根据材料二并结合所学知识，指出英国《1848年公共卫生法》颁布的背景。
（3） 根据材料一、二并结合所学知识，比较中国苏州与英国在公共卫生管理方面的异同点。
（1）原因：工商业发展，废水污染河道；城市人口众多，生活垃圾直接投入河中；民众公共卫生意识薄弱；民众生活方式落后；政府监管不力等。
（2）背景：工业革命基本完成；1832年议会改革，工业资产阶级进入政权；公共卫生问题严峻；一大批改革者的推动；公共卫生意识增强。
（3）同：都认识到公共卫生管理的重要性；都以颁布法令的形式；都强调政府的责任。异：中国苏州以地方政府为主体；英国以中央政府为主体；中国苏州强调地方自治；英国强调国家层面的管理和监督。
【详解】
（1）概况苏州河水污染严重的原因，可以从材料一“康熙年间”到“水源性疾病普遍流行”中提炼，具体有工商业发展、人口众多、民众卫生意识薄弱和民众生活方式落后。
（2）分析1848年公共卫生法颁布的背景，从时间上可以得出“工业革命的开展”，从材料二中“面对严峻的公共卫生问题，在一大批公共卫生改革者的推动下”，可以得出“公共卫生问题严重”和“改革者的推动”。
（3）比较中英双方在公共卫生管理方面的异同点，相同点可以从政府的认识与参与来提炼，不同点是可以从中央和地方政府的角度分析。
