完政是以宪法为中心的民主政治，即民主与法治结合的政权组织形式。阅读材料，完成下列要求。

材料一  追溯中国宪政史，往往要寻至清末立宪，但宪政思想的启蒙与渗透却比这要早……早期改良派知识精英认识到了民主政治对国家兴盛的意义，因而开始主张向西方学习、实行立宪，明确提出了宪法问题，形成了一股完政思潮……以康有为、梁启超为代表的维新派超越了“器”和“用”层面的局限，提出了一套比較系统完整的变法维新主张，并极力将其转化为社会现实，从而开启了宪政运动的实践之门。…·1908年清廷宣布预备立完，并须布了《钦定宪法大纲》…1912年3月通过的《中华民国临时约法》，是中国历史上唯一的一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件…昙花一现的《临时约法》与其后接二连三的立究丑剧和骗局，使得近代中国宪政的命运始终处于风雨飘摇之中。

——苗连营《宪政文明体系里的“中国色彩”》

材料二  “予之定名·中华民国＇者，盖欲于革命之际，在破坏时则行军政，在建设时则行训政。所谓训政者，即训练清朝之遺民而成为民国之主人翁，以行此直接民权也。有训政为过渡时期，则人民无程度不足之忧也。”“除宪法上规定五权分立外，最要的就是县治，行使直接民权。

材料三  “依法治国，首先是依宪治国；依法行政，关键是依宪行政。”

（1）根据材料一并结合所学知识，论述近代前期中国宪政道路曲折发展的历程。

（2）根据材料二，试归纳训政思想的实质和目标。

（3）根据上述材料和所学知识，谈谈你对材料三的认识。

答案

（1）历程：19世纪末，维新派展开戊戌变法，旨在建立君主立宪制。结果失败；20世纪初，清廷宣布预备立宪，并颁布了《钦定宪法大纲》，1911年成立“皇族内阁”，被证明是一场骗局；辛亥革命后，中华民国成立，颁布了《中华民国临时约法》；北洋军阀统治期间，资产阶级宪政横遭践踏，成为军阀专制独裁的遮羞布。

（2）训政思想的实质是主权在民，其目标是实现直接民权。

（3）认识：原因：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威，法律效力。

目的：维护宪法法律权威；增强全社会的宪法意识和国家观念；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

【详解】

（1）历程：依据材料一“以康有为、梁启超为代表的维新派，提出了一套比較系统完整的变法维新主张”“1908年清廷宣布预备立完，并须布了《钦定宪法大纲》”“1912年3月通过的《中华民国临时约法》”“接二连三的立究丑剧和骗局”的信息并结合所学从戊戌变法、预备立宪、南京临时政府时期颁布《临时约法》以及北洋军阀统治期间的内容分析回答。

（2）实质：依据材料二“训练清朝之遺民而成为民国之主人翁”可知孙中山训政思想的实质是主权在民；目标：依据材料二 “行使直接民权”可知是实现直接民权。

（3）认识：依据材料三习近平关于依法治国讲话从原因和目的角度分析回答。

【点睛】

对于归纳材料要点类的主观题,最基本的要求实际上就是两个字:“全”和“变”。“全”就是指要点全,即把材料中所有的有效信息都提炼出来,不遗漏任何一个要点。“变”即变通,也可以说是归纳概括,要求将材料中的原文换一种更为专业的表述方式。在变通时既要简明扼要,又不能曲解原意,尽量做到专业而准确。