民主与实践。阅读材料，回答问题

对于公元前5世纪的欧洲人来说，“真正的民主”指理性的审判和权力的分享，还有各种其他的公民美德。但是，民主是一种公共美德，但不是唯一的美德，由希腊公民选举产生的政府肯定存在着效率低下、腐败、短视、不负责任或被少数人的特殊利益所操纵，而且不能采纳公意所要求的政策。

18世纪以来，欧洲人越来越认识到“真正的民主”指的是自由、平等、博爱，“民主”就是公民对政策的有效控制，建立起负责任的政府。正如卢梭所言，“如果国家，或者说城邦，其生命全在于它的成员的结合，并且如果它最主要的关怀就是要保证其所有成员表达公意，它必须有一种普遍的强制性的力量，以便按照最有利于全体成员的方式来推动并安排各个部分。正如自然或者说上帝赋予了每个人以支配自己各部分肢体的绝对权力一样，社会民主必须忠实地履行公民赋予政府的权力，并保障它受到人民制约和内部制约。”

——（美）塞缪尔·亨廷顿《20世纪的民主化浪潮》

（1）根据材料，分析18世纪欧洲人对“民主”的认识与公元前5世纪相比取得的进步。

（2）根据材料并结合所学知识，简述18世纪以来的法国对“真正的民主”的实践。

答案

（1）民主由理性审判、权力分享、公民美德发展为自由、平等、博爱；政府由少数人操纵演变为必须接受公民的有效控制和制约；政府由不能采纳公意到必须保证所有社会成员表达公意。

（2）法国大革命，推翻封建君主专制制度；颁布《人权宣言》，颁布1791年宪法，规定法国为君主立宪制国家；拿破仑时期颁布《民法典》，保护公民的基本权利；法兰西第三共和国宪法从法律上确立了共和政体。

【详解】

（1）由材料“‘真正的民主’指理性的审判和权力的分享，还有各种其他的公民美德”“自由、平等、博爱”可知，其认识的变化为由理性审判、权力分享、公民美德发展为自由、平等、博爱；由材料“被少数人的特殊利益所操纵”“公民对政策的有效控制”可知，其认识的变化为政府由少数人操纵演变为必须接受公民的有效控制和制约；由材料“不能采纳公意所要求的政策”“最主要的关怀就是要保证其所有成员表达公意”可知，其认识的变化为政府由不能采纳公意到必须保证所有社会成员表达公意。

（2）此题考查法国18世纪后的民主实践，可以结合法国大革命、拿破仑法典和1875年法兰西第三共和国宪法等民主实践展开论述。