阅读材料，完成下列要求。
材料一 明清时期，福建另辟了两条经由闽北的出省通道，使得闽南的陆上通道完善，此外该地区面向大海，有着为数众多的优良港湾，此时对外交通范围更广，往来国家更多，对外联系频繁，贸易规模更大……港口走私贸易给闽南地区带来经济发展的同时，也使疫病得以传入。
当地政府重治而不重防，防治疫情的认识不足，为防止引起恐慌，对疫情信息严格保密。湿热的气候和民间停丧不葬的习俗使得细菌病毒大量繁殖。鸦片战争后，海关税务司拟定了口岸检疫章程，实施港口检疫，在一定程度上阻止了海外疫病的蔓延。在与疫病进行长期斗争的过程中，中医积累了丰富的经验，西医也逐渐流入内陆，并起到了一定的防治疾病作用。但闽南地区的鼠疫流行时间仍然长达300余年，造成了严重的危害。
——摘编自林楠、曾毅凌《明清闽南疫病流行与海外交往之影响》等
材料二 新中国成立初期百废待举，许多蛰伏的传染性疾病一度肆虐，鼠疫波及全国20多个省区，血吸虫病遍及长江以南所有省份。1949年10月，中央召开紧急防疫会议，确定了预防为主、防治结合的措施，成立中央防疫委员会，建立快捷的信息沟通体制，开展大规模的爱国卫生运动，1950~1953年连续召开三次全国卫生会议，将卫生工作与群众运动相结合，强调群防群治。通过传媒界的政治动员和教育界、文艺界的防疫宣传，卫生防疫工作上升为全民政治运动，流行的各种疫病很快得到了有效防控。
——摘编自李向东、刘念《新中国成立初期的疫情与疫病防控的政治化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期造成闽南地区疫病流行的原因。
（2）根据上述材料并结合所学知识，说明与明清相比，新中国成立初期疫病防治的特点及作用。
（1）原因：外来疫病的传人；特殊的地理环境；地方政府重治轻防；民众愚味迷信，卫生习惯差。
（2）特点：重视防治结合，以预防为主；建立国家防疫机制；开展政治动员，发动群众群防群治。作用：有效防控了疫情，保障了人民群众的生命健康；稳定了社会秩序；增强了民众对国家政权的政治认同
【详解】
（1）原因：根据材料一“往来国家更多，对外联系频繁” 可推理出外来疫病的影响；由“当地政府重治而不重防，防治疫情的认识不足”，“对疫情信息严格保密”可知地方政府重治轻防； 从“湿热的气候和民间停丧不葬的习俗使得细菌病毒大量繁殖”， 结合所学知识，可得出特殊的地理环境、民众愚味迷信、卫生习惯差等因素，造成了明清时期闽南地区疫病流行。
（2）特点：根据材料二新中国成立初期“中央召开紧急防疫会议，确定了预防为主、防治结合的措施，成立中央防疫委员会，建立快捷的信息沟通体制，开展大规模的爱国卫生运动”，“传媒界的政治动员和教育界、文艺界的防疫宣传，卫生防疫工作上升为全民政治运动”，对比材料一，并结合所学知识，可知与明清相比，新中国成立初期疫病防治有着重视防、治结合，预防为主；建立国家防疫机制；开展政治动员，发动群众群防群治等特点。作用：根据材料二“1950—1953年……流行的各种疫病很快得到了有效防控”，结合所学知识，可知新中国成立初期疫病防治有效防控了疫情，保障了人民群众的生命健康；稳定了社会秩序；增强了民众对国家政权的政治认同。