阅读材料,完成下列要求。
材料一 清代，北京城爆发过若干次时疫,官府采取了诸如设立施药局、发给贫民药剂以及掩埋死尸的措施，这些措施展现的是应对疫病的传统方式。自警察机构成立以后，开始出现新的疫病防治方式。1905年,内、外域巡警厅成立后，开始以告示的形式提醒人们注意时疫。以达防治疫病之效。1919年中央防疫处的设立，孕育了疫病防治的新方式。尤其是自1934年起，北平卫生机构开始极力普及疫苗预防注射，每年以运动的形式开展活动，有针对性地预防天花、霍乱、伤寒、白喉和程红热等地方性建路。
——摘编自杜丽红(近代北京疫病防治机制的新交》
材料二 1951年，全国防疫专业会议在京召开,会议制定出了鼠疫、天花、血吸虫病等19种传染病的防治方案和《法定传染病管理条例草案》及关于防疫工作的规章制度等。1953 年，卫生部专门召开全国血吸虫病防治专业会议，加强对血吸虫病的防治和领导工作。1955 年，毛泽东在杭州会议上强调:要在党委的统一领导下，充分发动群众，一定要消灭血吸虫病。1956年2 月，在最高国务会议上，毛泽东再次发出了“全党动员，全民动员，消天血吸虫病”的号召，大规模血防达动在各疫区蓬勃开展。两年后.“千村薛荔”“万户萧疏”的局面得到了控制。
——摘编自李向东、刘念《新中国成立初期的疫情与疫病防控的政治化》
（1）根期材料一并结合所学知识，概括中国近代对疫病防治的主要变化，并分析变化的原因。
（2）根据材料一二并结合所学知识，指出与近代疫病防治相比，新中国成立初期对疫情与疫病防控的特点，并说明此特点的作用。
（1）变化:由以治为主转向以防为主；由临时性防治转向建立长期预防机制；有针对性地加强了对地方性疫病的预防。
原因:对时疫危害认识不断加深的推动；西方近代防疫思想的影响；近代医疗条件和医学技术的进步。
（2）特点:制度化；高度重视.统一部署 ；专业防疫与群众运动相结合。
作用:有利于防疫的规范有序开展；提高了全国人民对防控疫病的重视；极大提高了防控疫病的效果。
【详解】
（1）变化：根据材料一“清代，北京城爆发过若干次时疫,官府采取了诸如设立施药局、发给贫民药剂以及掩埋死尸的措施，这些措施展现的是应对疫病的传统方式。自警察机构成立以后，开始出现新的疫病防治方式。”可知由以治为主转向以防为主；根据材料“开始以告示的形式提醒人们注意时疫。以达防治疫病之效。1919年中央防疫处的设立，孕育了疫病防治的新方式。”可知由临时性防治转向建立长期预防机制；根据材料“尤其是自1934年起，北平卫生机构开始极力普及疫苗预防注射，每年以运动的形式开展活动，有针对性地预防天花、霍乱、伤寒、白喉和猩红热等地方性建路”可知有针对性地加强了对地方性疫病的预防。原因：根据材料结合所学可以从对时疫危害认识不断加深的推动；西方近代防疫思想的影响；近代医疗条件和医学技术的进步进行分析回答。
（2）特点：根据材料二“1951年，全国防疫专业会议在京召开，会议制定出了鼠疫、天花、血吸虫病等19种传染病的防治方案和《法定传染病管理条例草案》及关于防疫工作的规章制度等”可知实行制度化；根据材料“1953 年，卫生部专门召开全国血吸虫病防治专业会议，加强对血吸虫病的防治和领导工作。1955 年，毛泽东在杭州会议上强调：要在党委的统一领导下，充分发动群众，一定要消灭血吸虫病。”可以政府高度重视，统一部署；专业防疫与群众运动相结合总结。作用：根据材料“毛泽东再次发出了‘全党动员，全民动员，消天血吸虫病’的号召，大规模血防达动在各疫区蓬勃开展。两年后‘千村薛荔’‘万户萧疏’的局面得到了控制。”可以从有利于防疫的规范有序开展；提高了全国人民对防控疫病的重视；极大提高了防控疫病的效果回答出作用。