古代中西方面对灾难的措施
材料一：明朝后期疫病发生频率呈明显的上升趋势，在1580年、1639年出现两次延续多年的瘟疫。疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。
——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等
材料二：伦敦于1499-1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝和英国政府防疫措施的特点。
（2）爆发于2019年末的新冠肺炎疫情，成为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，到目前为止在党和政府的强有力领导下，在全国人民的积极配合下，我们已经取得了很大的胜利。对于新冠肺炎疫情，在看到它的危害的同时，也要看到其中所蕴含的“机”。对新型冠状肺炎的“危”与“机”，你是如何理解的。
（1）特点：明朝：政府应对消极；防疫重点主要集中在灾后赈济救助方面；防疫措施呈零散性、偶然 性特征；防疫措施迷信色彩深厚；措施效果甚微，人口死亡社会动荡。
英国：政府高度重视，积极应对；周密部署，构建国家公共卫生防疫体系；防疫工作制度化；防疫措施科学、进步，效果明显。
（2）理解：危：新冠肺炎的危害性，危及人民群众的身体健康，影响了社会的稳定，增加了人员的恐慌。因疫情国家采取了工厂停工等措施，必然影响我国经济发展。机：增强民族凝聚力；强化政府动员能力；重视社会保障体系建设；提高疫情防治能力；通过援助他国，树立良好的国际形象。
【详解】
（1）特点：明朝：根据“疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾”、“使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸”等内容可知明政府抗击疫情的特点是应对消极；防疫重点主要集中在灾后赈济救助方面；防疫措施呈零散性、偶然性特征；防疫措施迷信色彩深厚；措施效果甚微，人口死亡社会动荡。
英国：根据“以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化”、“政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件……市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责”等内容可知英国政府防范疫情的特点是政府高度重视，积极应对；周密部署，构建国家公共卫生防疫体系；防疫工作制度化；防疫措施科学、进步，效果明显。
（2）理解：本题为开放性试题。危：对危的理解，可以侧重新冠肺炎本身的危害性，如对人体健康、社会恐慌以及因防止疫情蔓延采取的停工举措导致的经济损失等。机：对机的理解主要侧重面对疫情，中国政府和中国人民的团结一致，体现出的强大凝聚力以及政府的动员能力。再如通过应对疫情，中国在社会保障以及防治疫病方面积累了大量经验。最后结合中国援助其他国家，共同抗疫，有助于树立良好的国际形象。