阅读下列材料，回答问题：
【中外历史人物评说】——古代中国的政治家
材料一 贞观二年（628年）四月，尚书左丞戴胄上言曰：“今丧乱之后，户口凋残，每岁纳租，未实仓廪。随时出给，才供当年，若有凶灾，将何赈恤？……自王公以下，爰及众庶，计所垦田稼穑顷亩……各纳所在，为立义仓。若年谷不登，百姓饥馑，当所州县，随便取给。”上曰：“利人之事，深是可嘉。宜下所司，议立条制。”
——《旧唐书》
材料二 “以历年节省之储蓄，为濒岁涣解之恩膏。朕之益蠲（蠲免税赋）屡行，而无国计不足之虑。亦特此经筹之有素也。”
——《清圣祖实录》
请回答：
（1）材料一中，戴胄建议唐太宗采取什么措施？（4分）其依据是什么？（4分）
（2）依据材料二和所学知识，分析康熙帝能做到“无国计不足之虑”的原因。（4分）比较上述材料，概括唐太宗和康熙在解决社会问题的指导思想上有何相似之处。（3分）
答案
（1）措施：由国家设立义仓，囤积粮食，用于赈灾。（4分）依据：国家每年所征收粮食只能满足正常年份需要，无法应对荒年。（4分）
2）原因：节省财政开支；社会经济发展比较迅速。（4分）相似：居安思危，防患于未然。（3分）
