37．社会保障制度关系国计民生，美国的社会发展与其密不可分。阅读下列材料：
材料一 从1929年至1932年，全国共约发生2700次罢工。1932年春夏，工人、退伍军人向白宫请愿。他们携家带口来到华盛顿要求政府给予补助。……工人罢工的同时，农民的罢工运动也以燎原之势席卷西部。他们要求提高农产品的价格，降低中间商高的出奇的利润，给穷人发放补助，停止拍卖破产者的财产。
——霍布斯鲍姆《极端的年代》
材料二 1933年3月，国会通过了《国民造林保护队救济法》，由联邦政府拨款，吸收2.5万名18—25岁的男青年参加市政建设，如植树、修路、土壤保护等，每月工资30美元。11月成立“民间工程署”，拨款33亿美元，用于完成18万项工程计划和支付工资。这种救济方式，……为日后工业快速发展提供了条件。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代卷》
材料三 杜鲁门于1946年签署《就业法》，规定政府有责任帮助实现最大程度的就业，同时扩大老年遗族受益人范围，在1956年艾森豪威尔执政时发展为老年、遗族、残疾保险，并且将抚养未成年人的贫困成年人也列入了AFDC计划；1949年通《住房法》，使联邦政府第一次介入城市和农村的住房问题；提出一项全面实施预付保险金的国民健康医疗保险计划，任何人不拘年龄均可参加，经费来源于社会保障税的4%。……从1969年尼克松上台以后，美国的社会福利政策迎来了一个收缩调整的时期。
——吴娆《试析美国社会福利政策模式》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，指出当时美国工人、农民罢工的时代背景。华盛顿政府是如何成功扭转危局的？这一举措体现出怎样的显著特点？（3分）
（2）依据材料二，“这种救济方式”指的是什么？它产生了怎样的作用？（2分）
（3）概括材料三中美国社会保障发展的特点。结合所学知识，说明美国“收缩调整”社会福利政策的主要原因。（3分）
（4）综合以上材料，哪些因素影响了社会保障制度的发展变化？（2分）
37. （1）原因：空前严重的资本主义经济危机。（1分）
举措：罗斯福新政。（1分）
特点：国家全面干预经济。（1分）
（2）方式：以工代赈。（1分）
作用：为美国工业快速发展提供了条件。（1分）
（3）特点：更加注重立法保障；全民（面）保障。（2分）
原因：国家财政负担沉重。（1分）
（4）因素：国家政策；法律制度；经济发展。（任答2点，给2分）
新航路开辟的原因：
必要性：
1、经济根源：商品经济发展，资本主义生产关系萌芽的出现——根本原因
2、商业危机：奥斯曼土耳其帝国控制了东西方之间的商路，传统商路受阻——直接原因
3、宗教因素：西班牙、葡萄牙热衷于传播天主教——精神动力
4、社会根源：到亚洲寻找黄金、香料等——经济根源
可能性：
1、西欧生产力的发展——物质条件
2、造船和航海技术的进步
3、地理知识的进步——相信地圆学说
4、西、葡王室的支持——物质条件
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