政权建设是政治生活的核心内容之一。阅读材料，回答问题。
材料一
材料二 （1948年）3月29日，第一届国民大会在南京国民大会堂开幕。会议法定代表总额为3045人，共选出代表2961人，总计报到代表2878人。本次国大的惟一任务是选举总统与副总统，但是国民党籍代表总嫌国大的权力过小，亟思有所修正，在国大开幕后，他们首先动议修改国大“议事规则”，增加了国大“得听取政府施政报告，检讨国是，并得提出质询建议”的规定。为此，国大连续多日听取国民政府各部门负责人的施政报告，并进行质询。4月18日，国大通过《动员裁乱时期临时条款》，规定：“总统在动员找乱时期，为避免国家或人民遭造紧急危难，或应付财政经济上重大变故，得经行政院会议之决定，为紧急处分……动员裁乱时期之终止，由总统宣告，或由立法院咨请总统宣告之。”
——摘编自汪朝光《中国近代通史·第十卷·中国命运的决战》
材料三 1954年北京西单区第一届人大代表构成统计表
（1）归纳材料一中政权构想的特点，依据材料二并结合时代背景对第一届国民大会作简要 评价。
（2）概括材料三中政治制度的特点，并说明其作用。
答案
（1）特点：具有分权色彩；中西结合；体现人民主权。评价：抗战结束后，国内民主运动兴起；第一届国民大会，代表由选举产生，体现一定的民主性；国民大会修改“议事规则”，增加权利，这是民主化的表现。当时正是内战时期，国民大会通过《动员拨乱时期临时条款》，增加总统的特别权力，目的是维护国民党的独裁统治，这说明国民大会不代表人民的利益。
（2）特点：人民代表大会制度代表来源具有广泛性。作用：集中人民的意志，充分保障了人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力，管理国家事务；真正实现人民当家作主。
【详解】
（1）特点：根据材料一中的政权构想，可从具有分权色彩、中西结合、体现人民主权等分析总结。评价：根据“1948年”，结合所学得出抗战结束后，国内民主运动兴起；根据“会议法定代表总额为3045人，共选出代表2961人”得出第一届国民大会，代表由选举产生，体现一定的民主性；根据“得听取政府施政报告，检讨国是，并得提出质询建议”得出国民大会修改“议事规则”，增加权利，这是民主化的表现。根据“由总统宣告，或由立法院咨请总统宣告之”，结合所学得出当时正是内战时期，国民大会通过《动员拨乱时期临时条款》，增加总统的特别权力，目的是维护国民党的独裁统治，这说明国民大会不代表人民的利益。
（2）特点：根据北京西单区第一届人大代表构成得出人民代表大会制度代表来源具有广泛性。作用：可从充分保障了人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力、真正实现人民当家作主等分析总结。
