医疗与公共卫生体系关乎国计民生。阅读材料，完成下列要求。

材料一  古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排汚系洗。宋代建立了以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。

——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等

材料二  19世纪的英国新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移。当时英国城市的特点是：遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差。19世纪初期城市工人的平均寿命仅为40岁，诸如伤寒、天花、肺结核和白喉等传染，并每年要夺走20000的生命。印度发生的疫情传入英国，引发了英国1831年的霍乱，疫病共肆虐了437个城市。卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡，归因为城镇人口的急速增长和肮脏的公共卫生状况。英国政府开始采纳其观点，开始了公共卫生立法和改革活动。

——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等

材料三  新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。

——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》

（1）据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？

（2）据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国公共卫生立法的背景。

（3）据材料三并结合所学知识，归纳新中国公共卫生建设的特点，并说明其意义。

答案

（1）措施：政府设立医疗机构；普及医学知识；注重公共卫生；建立疫病防控体系；社会力量积极参与。

（2）背景：工业革命的开展；城市化进程的加快；环境污染问题的加重；疫病随着全球化的进程蔓延；卫生专家的呼吁引起政府的重视。

（3）特点：国家主导的疾病防控体系逐步完善；预防为主，普惠群众；确立了公共卫生的“中国模式”；新的医疗保障体系的基本形成。

意义：改变了旧中国卫生事业落后的局面；保障了广大人民的身体健康，提高了国民的身体素质；有利于社会稳定和经济持续发展。

【详解】

（1）材料“唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视”体现出政府设立医疗机构，普及医学知识和注重公共卫生；材料“以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系”体现出建立疫病防控体系；材料“以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会急善机构为主的社会力量”反映出社会力量积极参与。

（2）材料“新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移”反映出工业革命的开展和城市化进程的加快；材料“遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差”反映出环境污染问题的加重；材料“印度发生的疫情传入英国”体现出疫病随着全球化的进程蔓延；材料“卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡”表明卫生专家的呼吁引起政府的重视。

（3）第一小问，材料“在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系”反映出国家主导的疾病防控体系逐步完善；材料“以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。”反映出环境污染问题的加重和疫病随着全球化的进程蔓延；材料“进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就”反映出新的医疗保障体系的基本形成。第二小问，根据材料“中国传染病大规模的爆发、流行减少”“基本形成了医疗保障体系的全覆盖”并结合所学知识可以从改变中国卫生状况、人民的身体健康、社会稳定和经济发展等方面来分析出答案。