阅读材料，完成下列要求。
材料一 根据《宋史·五行志》中记载，在整个两宋时期，发生在江南地区的疫病大概有29次。南宋152年间，平均每五年就出现一次，其中有26次发生在江南地区。杭州取代汴京成为宋朝的首都以后，也成为新的流行性疾病的多发区，苏轼曾评价杭州的流行病指出，“杭（州），水陆之会，疫死比他处常多”。从时间的分布上看，从1142一1190年的48年中共发生13次传染病流行，平均每4年一次；1195—1211年的16年中发生了9次，平均每2年就有一次瘟疫。两宋尤其是南宋时期传染性疾病大多发生在夏秋之际，23次有明确月份的记载，其中有15次疫情是发生在这个季节，约占65%。神宗熙宁八年（1075年）“南方大疫，两浙贫富皆病，死者约十之五六”，“浙西路死者五十余万人”。高宗绍兴元年（1131年），浙西大疫流行，平江府以北的河流中“流尸无算”。
——摘编自尹娜《两宋时期江南的瘟疫与社会控制》
材料二 流行病的灾难，促进了医学卫生的各种研究和观察，为近代卫生学的发展铺平了路。以1845年中英《上海土地章程》的颁布为起点和标志，公共租界开始了其公共卫生建设的进程。此外，工部局还颁布了一些法令法规，以使公共卫生管理走向法制化和制度化。《上海洋泾浜北首西国租界田地章程后附规例》第42条涉及到沟渠、建造房屋、街道清洁、挑除垃圾污秽、查视地方污秽、查视房屋污秽等内容；1901年工部局起草《公共卫生细则》，以实行传染病的强迫性通知和传染病人的强迫性隔离。20世纪20—30年代上海华界的公共卫生事业，不论在组织、体制、法制还是关于传染病的现代防疫措施上，均已达到了相对完善的水平。服务体系得到了迅速的发展，形成了包括医疗、预防、保健、康复、教学、科研等在内的比较完整的、布局合理的医疗卫生服务体系。政府通过计划手段进行管理，确保医疗
——摘编自刘雪芹《近代上海的瘟疫和社会》
材料三 新中国成立以后的20多年里，通过政府的统一规划、组织和大力投入，医疗卫生事业的资金投入。全国绝大部分人口在发生疾病风险时都可以得到不同程度的费用保障。全国绝大多数居民都能够得到最低限度的医疗卫生服务，确保了医疗卫生服务在全国范围的公平供给。
——摘编自牟海林《中国医疗卫生体制改革的公平取向及其实现》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括两宋时期疫情发生的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代上海公共卫生事业的发展特点及原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国医疗卫生事业发展的重大意义。
（1）特点：疾疫出现的次数十分频繁：流行地区呈现出不平衡性：每次疾疫的发生延续时间长：危害都很大；流行性传染病难以得到有效的控制和治疗：疾疫大多流行于夏秋季。
（2）特点：公共卫生事业发展进程得以加快：公共卫生管理走向制度化法律化；现代防疫体系建立并得到完善。
原因：当地政府的不断努力；社会力量的活跃；城市化化进程加快；民众卫生意识觉悟的提高；一大批公共卫生人才的努力奋斗；受到西方公共卫事业的影响。
（3）使广大人民的生命健康权得到保障：利于提高人民的健康水平；利于减轻人民的经济压力：利于国家政权的稳定与社会发展。
【详解】
（1）据“平均每五年就出现一次，其中有26次发生在江南地区”得出疾疫出现的次数十分频繁，流行地区呈现出不平衡性；据“平均每2年就有一次瘟疫。两宋尤其是南宋时期传染性疾病大多发生在夏秋之际”、“南方大疫，两浙贫富皆病，死者约十之五六”等信息得出疾疫的发生延续时间长，危害都很大；流行性传染病难以得到有效的控制和治疗，疾疫大多流行于夏秋季。
（2）特点：据“工部局还颁布了一些法令法规，以使公共卫生管理走向法制化和制度化”得出公共卫生事业发展进程得以加快，公共卫生管理走向制度化法律化；据“20世纪20—30年代上海华界的公共卫生事业，不论在组织、体制、法制还是关于传染病的现代防疫措施上，均已达到了相对完善的水平”得出现代防疫体系建立并得到完善。
原因：近代上海公共卫生事业发展的原因结合所学和材料内容可从征服努力、社会力量活跃、城市化进程加快、民众卫生意识提高、公共卫生人才的努力和西方公共卫生事业的影响等方面进行概括。
（3）据“全国绝大部分人口在发生疾病风险时都可以得到不同程度的费用保障。全国绝大多数居民都能够得到最低限度的医疗卫生服务”等信息并结合所学内容可知，新中国医疗卫生事业发展的重大意义主要体现在保障人民生命健康，提高人民健康水平，减轻人民经济压力，从而有利于社会稳定和经济发展。