社会卫生社会治理

材料一：北宋熙宁年间，大量兴建水利工程，北方地区大规模放淤，利用河流中的水沙，“且溉且粪”，改良土壤。在王安石等改革派的推动下，各地放淤盛况空前，开封府附近淤灌“略计二万余顷”。宋廷还设置了“都大提举淤田司”和“总领淤田司”。由于淤灌开封附近的农田，引水过多致使汴河无法通航，朝廷不但没有处罚，还对“淤田之劳”进行嘉奖。那些盐碱地、沙荒地经过放淤后，“尽成膏腴，为利极大”。未淤灌前“田亩旧直三两千，收谷五七斗”，自灌淤后，“其直三倍，所收至三两石”。在百姓强烈要求下，大规模的放淤活动在黄河流域等其他一些水系开展了起来。

——摘编自朱正西等《试论北宋＜农田利害条约＞的内容及影响》

（1）阅读材料一，分析北宋北方地区放淤活动开展的条件及影响。

材料二：1902年6月17日《大公报》在天津创刊，对1902年发生瘟疫进行了全面的报导。

（2）阅读材料二，结合所学，对《大公报》有关瘟疫的报道进行解读。

材料三：19世纪中期，英国农村人口大量涌入城市，造成城市拥挤。下层群众，尤其是工人阶级居住状况恶劣，大多生活在贫民窟。爱丁堡的穷人家里，鸡、狗甚至马和人挤在一间屋里。工人住宅区缺乏排水沟、厕所、垃圾箱等卫生设施。城市瘟疫流行，1844年，曼彻斯特的平均死亡年龄为22岁，而利物浦仅为20岁。1842年皇家济贫法委员会发表《英国劳动人口的卫生情况报告》，引发了城市卫生改革运动。该运动主要是通过立法和地方政府解决实际问题进行的，一些资本家和慈善组织也提供资助。较有影响的立法有1848年《公共卫生法》，1860年《卫生法》和3个《工人阶级住宅法》。经过20多年的改革，城市卫生情况得到改善，伤寒、虐疾等疾病得以控制，城市人口死亡率明显下降，工人住宅情况有了改善。但是贫困仍然折磨着广大的下层群众。

——摘编自国胜连等《维多利亚时代英国城市化及其社会影响》

（3）依据材料三，概括19世纪中期英国城市卫生与住房改革的特点。结合所学，分析城市卫生与住房变化与改革的背景。

答案

（1）条件：王安石变法的推动作用；北宋政府的高度重视，政府设置机构给予充分支持；百姓的强烈要求。

影响：拓展了大量耕地，土地得到改良；农业产量提高，土地价格提高；促进农业生产发展。

（2）答案示例：19世纪中期以来，中国逐渐走向近代化，介绍时事、发表评论的报纸纷纷出现，维新派和革命派纷纷创办报刊，宣传自己的政治主张，在此影响下，中国的报刊业出现繁荣景象。

《大公报》从瘟疫人群分布、瘟疫原因、瘟疫的防治等方面进行了报道，同时对愚昧的瘟疫驱除的方式进行了批判。

从报道的人群来看，既关注了上层的达官贵人，又关注了普通的民众，体现出民主平等思潮的影响。

从对疾病起因的分析来看，提出了饮食不洁和居住环境恶劣是发生瘟疫的主要原因，并且从微生物学角度对病因进行解释，可见西方近代科学知识开始在中国慢慢传播；在对疾病的防治方面，对近代卫生学知识进行了连续报道，鼓励引用自来水，宣扬了近代西方的健康卫生观念，有利于疾病的防治和科学思想的传播。

同时，报纸还对民间流行的各种“驱避疫鬼”的方式进行了批判，既体现了报纸“开民智”的创办目的，解放了人们的思想，也在一定程度上体现改变中国人愚昧防疫思想观念的艰难。

综上所述，《大公报》是近代报纸的一个缩影，它的报道反映了近代报纸对传播先进思想文化、传播近代公共卫生、启迪民智方面起到了重要作用。

（3）特点；政府主导，民间参与；通过立法形成社会改革运动；没有真正解决下层人民的贫困问题。

背景：①问题形成的背景：工业革命加速了城市化进程，城市人口增长；贫富差距扩大，工人阶级住房条件恶化；公共卫生问题严重，产生系列社会问题，人均寿命下降。

②问题缓解的背景：工业革命的进展，经济发展和科技水平的提高；工人运动的影响。

【详解】

本题考查中西方的卫生和社会治理。考查北宋北方地区放淤活动开展的条件及影响；近代《大公报》有关瘟疫的报道；19世纪中期英国城市卫生与住房改革的特点及其背景。考查中国古代小农经济、近代中国思想解放潮流和时代特征以及英国工业革命及其影响相关知识。

（1）条件：依据材料一概括即可。影响：依据材料一，结合所学可知，影响是拓展了大量耕地，土地得到改良；农业产量提高，土地价格提高；促进农业生产发展。

（2）依据材料二，结合所学从近代报刊繁荣的背景、报道内容、人群、疾病起因的分析以及影响分析即可。

（3）特点：依据材料三概括即可。背景：结合所学从英国工业革命的积极和消极影响分析即可。

【点睛】

本题考查对中国古代小农经济、近代中国思想解放潮流和时代特征以及英国工业革命及其影响相关知识的把握，旨在考查学生解读材料、分析理解、归纳概括、运用所学知识解决问题的能力。