阅读材料，完成下列要求。
材料一 古罗马灭亡后，欧洲文明大都不关注公共卫生问题。19世纪末期，传染病在世界肆虐了12年之久，霍乱连续18年侵袭美国。欧美开始把注意力转向公共卫生问题，努力控制疾病传播。这些措施包括建立地方区域实验室、公共教育项目以及大学和其它机构的研究，法律强制公民接种疫苗。白喉、痢疾、猩红热和伤寒的发病率在发达国家日益降低，发展中国家也积极减少传染病的发生。1977年随着索马里治愈了最后一例天花病人，人类消除了第一种恶性传染病。
——（美）丽贝卡弗格森《影响人们生活的历史》
材料二 1910年10月，中国东北爆发鼠疫疫情，日俄双方借机以“人道主义”为借口介入东北事务。12月，清政府指派著名西医伍连德博士为东北三省防疫事务总管，统管东北各省防疫事宜。伍连德率领一支由医生护士组成的医疗队，前往疫情最重的哈尔滨开展防治工作。清政府及各地方当局组建各级防疫组织、颁布各种防疫法规，采取了隔断交通、对病人及疑似病人实施隔离、焚化尸体、对疫区严格消毒等具体防疫措施。政府还通过报刊等新兴媒体力量，大力倡导健康卫生的生活习惯。
1911年4月，清政府成功抵制了日俄的干涉，在沈阳召开了“万国鼠疫研究会”，邀请了来自11个国家的专家共同讨论扑灭疫情的办法，确定了许多国际通行的防疫准则。同时还颁布了第一部全国性卫生防疫法规——《民政部拟定防疫章程》，国家层面的公共卫生体系初具雏形。
——陈雁：《20世纪初中国对疾疫的应对——略论1910—1911年的东北鼠疫》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析近代传染病肆虐的原因及人类战胜天花的条件。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出清政府对东北鼠疫疫情应对的特点，分析其影响。
（1）原因：政府没有及时关注公共卫生事业；世界市场的形成（世界日益连成一个整体）；城市化加深，人口居住密集。
条件：政府的关注和支持；现代科技的进步；教育的普及；人们卫生观念的增强；世界性卫生协调组织的成立。
（2）特点：重视各级防疫组织建设；通过立法保障；运用近代医学技术手段；运用媒体宣传手段；寻求国际合作；倡导民众参与。
影响：促进西医推广和传播；一定程度上抵制了日俄对东北事务的干涉；加快近代公共卫生体系建立；推动国际防疫合作；提升民众卫生观念。
【详解】
（1）原因：由材料“欧洲文明大都不关注公共卫生问题”可知，其原因是政府没有及时关注公共卫生事业；由材料“19世纪末期”并结合所学可知，传染病肆虐还和世界一体化和城市化的程度相关。
条件：由材料“欧美开始把注意力转向公共卫生问题”可知，其条件为政府的关注和支持；由材料“建立地方区域实验室、公共教育项目以及大学和其它机构的研究”可知，现代科技的进步和教育的普及也是其条件之一；另外再结合所学，可从卫生观念的增强和世卫组织的成立等方面进行说明。
（2）特点：由材料“清政府及各地方当局组建各级防疫组织”可归纳为重视各级防疫组织建设；由材料“颁布各种防疫法规”“颁布了第一部全国性卫生防疫法规”可归纳为通过立法保障；由材料“对病人及疑似病人实施隔离、焚化尸体、对疫区严格消毒等具体防疫措施”可归纳为运用近代医学技术手段；由材料“政府还通过报刊等新兴媒体力量，大力倡导健康卫生的生活习惯”运用媒体宣传手段，倡导民众参与；由材料“万国鼠疫研究会”可归纳为寻求国际合作。
影响：由材料“指派著名西医伍连德博士为东北三省防疫事务总管”可知，其防疫成功会促进了西医推广和传播；由材料“清政府成功抵制了日俄的干涉”可知，其在一定程度上抵制了日俄对东北事务的干涉；由材料“国家层面的公共卫生体系初具雏形”可知，其加快了近代公共卫生体系建立；由材料“确定了许多国际通行的防疫准则”可知，其推动了国际防疫的合作；由材料“大力倡导健康卫生的生活习惯”可知，其会提升民众的卫生观念。